Presentación

La contratación pública constituye en la actualidad uno de los sectores punteros y más avanzados del Derecho administrativo nacional e internacional por su importancia jurídica, política, social y económica. Las compras de bienes y servicios por parte de las Administraciones y organismos públicos suponen en la actualidad entre el 15% y el 20% del Producto Interior Bruto de los países de la OCDE (La Comisión de la Unión Europea cifra su valor en el 19,7% del Producto Interior Bruto europeo) y su regulación jurídica resulta clave para afrontar la crisis económica y para la lucha contra la corrupción.
En el reciente proceso de formación, desarrollo y consolidación de un Derecho administrativo global, los contratos públicos también se muestran como un ámbito paradigmático, ya que han sido objeto en los últimos años tanto de importante legislación y acuerdos internacionales, de jurisprudencia de órganos con jurisdicción internacional que han fijado principios generales como de actuaciones administrativas, entre otras, de solución de controversias entre Estados u otras partes en disputa.
En este sentido, puede destacarse el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la Organización Mundial del Comercio, la Ley Modelo de Naciones Unidas sobre Compras Públicas de Bienes, Servicios y Obras, las normas en la materia del Banco Mundial y la OCDE, o el muy desarrollado Derecho de la Unión Europea de la contratación pública, integrado por normas de Derecho originario (TUE y TFUE) y derivado (Directivas sobre contratos públicos), y por una jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que ha construido unos principios generales que dotan de unidad a todo el sistema administrativo de contratación.

Objetivos

Esta edición del Curso de Posgrado de Derecho Administrativos analizará y las recientes normas internacionales, europeas y españolas sobe contratación pública europea y debatirá sobre los instrumentos jurídicos para garantizar la libre competencia, la lucha contra la corrupción y la contratación estratégica.

Programa

TEMA I: REGLAS Y PRINCIPIOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
Conferencia: José Luis Piñar Mañas: Novedades normativas en materia contratación pública
José Antonio Moreno Molina: Principios generales en la contratación pública

TEMA II: EFECTOS DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL
Conferencia: Jaime Rodríguez Arana: Derecho global de la contratación pública

TEMA III: LA TUTELA JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN
Susana de la Sierra: Tutela administrativa en la contratación pública
Francisco Puerta Seguido: Influencia de la Jurisprudencia del TJUE en la contratación pública
Francisco Pleite Guadamillas: El control jurisdiccional de la contratación

TEMA IV: PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MATERIA DE CONTRATACIÓN
Francisco Puerta Seguido: Las modificaciones contractuales en el ordenamiento jurídico español
Jesús Punzón Moraleda: El “concepto de modificación sustancial” en los contratos públicos

TEMA V: CUARTA GENERACIÓN DE DIRECTIVAS EN MATERIA DE CONTRATOS PÚBLICOS
Directiva 2014/23/UE de concesiones
Jesús Punzón Moraleda: El “riesgo operacional” en la Directiva 2014/23/UE de concesiones
Francisco Puerta Seguido: La colaboración privada y el régimen de concesiones públicas: sus consecuencias en el contrato de concesión de obra
Jaime Pintos Santiago: Los contratos de servicios y de concesión de servicios: características y diferencias
Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública
José Antonio Moreno Molina: Aspectos principales de la nueva regulación europea sobre contratos públicos
Antonio Villanueva Cuevas: Contratación en materia de servicios sociales en las Directiva 2014/24/UE

TEMA VI: LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN EL ÁMBITO CONTRACTUAL
David Muñoz Zapata: El acceso de las pequeñas y medianas empresas a la contratación del sector público: medidas de la Unión Europea, medidas del Gobierno de España y aspectos de interés en el TRLCSP
TEMA VII: SOSTENIBILIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Consuelo Alonso García: Cláusulas medioambientales en la contratación
José Pernas García: Contratación Pública Estratégica
TEMA VIII: TRANSPARENCIA, ÉTICA E INFLUENCIA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL DESARROLLO ECONÓMICO
Alfredo Ramos Pérez-Olivares: El fraude en la contratación pública. Los instrumentos de lucha contra la corrupción en la contratación pública
Ricardo Rivero Ortega: Innovación, transparencia e influencia de la contratación pública en el Derecho Público de la Economía
TEMA IX: TÉCNICAS DE RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Macarena Saiz Ramos: Contratación centralizada. La experiencia de Castilla-La Mancha
Jesús del Olmo Alonso: La racionalización de la contratación pública

TEMA X: LICITACIÓN: EXPEDIENTES Y PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN
José González Palomo: Preparación y adjudicación de los contratos públicos
Isabel Gallego Córcoles: La tutela de los licitadores en el Derecho de la Unión europea y su incorporación al Derecho español. Balance práctico
Jesús Punzón Moraleda: Las ofertas en la licitación pública y el marco regulatorio para el control de las desviaciones
Eva Nieto: Diálogo competitivo

TEMA XI: ENTIDADES LOCALES Y CONTRATACIÓN PÚBLICA
Antonio Villanueva Cuevas: Contratación Pública y Entidades Locales
TEMA XII: DERECHO CONTRACTUAL PÚBLICO COMPARADO
Conferencia: Luis José Béjar (Panamericana de México): “Colaboración público-privada” en el ámbito de la contratación pública
César Augusto Romero: Modelo de contratación en Colombia
TEMA XIII: ASPECTOS FINANCIEROS, FISCALES Y CONTABLES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Javier García Mérida y Jesús Sánchez Araque: El Análisis patrimonial y financiero, una herramienta para la detección de insolvencia en las licitaciones
Javier García Mérida y Jesús Sánchez Araque: El Análisis económico, como medio para determinar la capacidad de generar recursos en la actividad a contratar
Pedro José Carrasco Padilla: Fiscalidad de la contratación pública
Susana Villaluenga de Gracia: Contratación pública y análisis contable
TEMA XIV: CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA Y NUEVOS RETOS
Conferencia: Claudia Viana (Universidad de Minho, Portugal): El ejemplo portugués en contratación electrónica
Ximena Lazo: Nuevos procedimientos electrónicos
Isaac Martín: Hacia una contratación pública electrónica integral

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